Unit 7
आपदा प्रबंधन
आपदा
प्रबंधन एक महत्वपूर्ण
क्षेत्र है जिसमें
प्राकृतिक या मानव
निर्मित आपदाओं
को कम करने, तैयारी
करने, प्रतिक्रिया
देने और उनसे उबरने
के विभिन्न उपाय
शामिल हैं। इसमें
समुदायों और पर्यावरण
पर आपदाओं के प्रभाव
को कम करने के उद्देश्य
से रणनीतियों की
व्यवस्थित योजना,
समन्वय और कार्यान्वयन
शामिल है।
आपदा
प्रबंधन के प्रमुख
घटक:
1.
शमन
·
परिभाषा : शमन में
आपदाओं के घटित
होने से पहले उनकी
गंभीरता और प्रभाव
को कम करना शामिल
है।
·
उदाहरण : भूकंप
के प्रति लचीले
बुनियादी ढांचे
का निर्माण, बाढ़
क्षेत्र का ज़ोनिंग,
भूस्खलन को रोकने
के लिए वनीकरण।
2.
तत्परता
·
परिभाषा : तैयारी
में आपदा से पहले
योजना, प्रशिक्षण
और संसाधनों का
आवंटन शामिल है।
·
उदाहरण : अभ्यास
आयोजित करना, आपातकालीन
प्रतिक्रिया योजनाएँ
बनाना, आपूर्ति
जमा करना।
3.
प्रतिक्रिया
·
परिभाषा : प्रतिक्रिया
में किसी आपदा
के दौरान या उसके
बाद जीवन बचाने
और बुनियादी जरूरतों
को पूरा करने के
लिए की गई तत्काल
कार्रवाई शामिल
है।
·
उदाहरण : खोज और
बचाव अभियान, चिकित्सा
सहायता, आश्रय
और भोजन प्रदान
करना।
4.
वसूली
·
परिभाषा : पुनर्प्राप्ति
में प्रभावित क्षेत्रों
को आपदा-पूर्व
या उससे बेहतर
स्थिति में बहाल
करना शामिल है।
·
उदाहरण : बुनियादी
ढांचे का पुनर्निर्माण,
मनोवैज्ञानिक
सहायता की पेशकश,
आजीविका बहाल करना।
योकोहामा रणनीति
एक
सुरक्षित विश्व
के लिए योकोहामा
रणनीति और कार्य
योजना संयुक्त
राष्ट्र के सभी
सदस्य देशों और
अन्य राज्यों ने
23-27 मई 1994 को योकोहामा
शहर में प्राकृतिक
आपदा न्यूनीकरण
पर विश्व सम्मेलन
में मुलाकात की।
इसमें स्वीकार
किया गया कि प्राकृतिक
आपदाओं का प्रभाव
हाल के वर्षों
में मानवीय और
आर्थिक क्षति में
वृद्धि हुई है,
और समाज, सामान्य
तौर पर, प्राकृतिक
आपदाओं के प्रति
संवेदनशील हो गया
है। इसने यह भी
स्वीकार किया कि
इन आपदाओं ने गरीबों
और वंचित समूहों
को सबसे अधिक प्रभावित
किया है, विशेषकर
विकासशील देशों
में, जो इनसे निपटने
के लिए पर्याप्त
रूप से सुसज्जित
नहीं हैं। इसलिए,
सम्मेलन ने इन
आपदाओं के कारण
होने वाले नुकसान
को कम करने के लिए
शेष दशक और उससे
आगे के लिए एक मार्गदर्शक
के रूप में योकोहामा
रणनीति को अपनाया।
प्राकृतिक आपदा
न्यूनीकरण पर विश्व
सम्मेलन का संकल्प
नीचे उल्लिखित
है:
(i)
इसमें ध्यान
दिया जाएगा कि
प्रत्येक देश की
अपने नागरिकों
को प्राकृतिक आपदाओं
से बचाने की संप्रभु
जिम्मेदारी है;
(ii)
यह विकासशील
देशों, विशेष रूप
से सबसे कम विकसित,
भूमि से घिरे देशों
और छोटे-द्वीप
विकासशील राज्यों
पर प्राथमिकता
से ध्यान देगा;
(iii)
यह राष्ट्रीय
क्षमताओं और क्षमताओं
को विकसित और मजबूत
करेगा और, जहां
उपयुक्त हो, प्राकृतिक
और अन्य आपदाओं
की रोकथाम, शमन
और तैयारियों के
लिए राष्ट्रीय
कानून बनाएगा,
जिसमें गैर-सरकारी
संगठनों को संगठित
करना और स्थानीय
समुदायों की भागीदारी
शामिल है;
(iv)
यह प्राकृतिक
और अन्य आपदाओं
को रोकने, कम करने
और कम करने की गतिविधियों
में उप-क्षेत्रीय,
क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय
सहयोग को बढ़ावा
देगा और मजबूत
करेगा, जिसमें
निम्नलिखित पर
विशेष जोर दिया
जाएगा:
(ए) मानव
और संस्थागत क्षमता
निर्माण और सुदृढ़ीकरण;
(बी) प्रौद्योगिकी
साझाकरण: सूचना
का संग्रह, प्रसार
और उपयोग; और
(सी) संसाधनों
का जुटाना।
इसने
1990-2000 के दशक को प्राकृतिक
आपदा न्यूनीकरण
के लिए अंतर्राष्ट्रीय
दशक (IDNDR) के रूप में
भी घोषित किया।
ह्योगो फ्रेमवर्क
फॉर एक्शन (एचएफए)
(2005-2015)
ह्योगो
फ्रेमवर्क फॉर
एक्शन (एचएफए) 2005 में
संयुक्त राष्ट्र
के सदस्य देशों
द्वारा अपनाया
गया आपदा जोखिम
में कमी के लिए
एक वैश्विक खाका
था। इसका उद्देश्य
दस साल की अवधि
में आपदा जोखिमों
को काफी हद तक कम
करना और लचीलापन
बढ़ाना था। यहाँ
मुख्य बिंदु हैं:
ह्योगो
फ्रेमवर्क फॉर
एक्शन (एचएफए) के
लक्ष्य (2005-2015):
1.
आपदा से होने
वाले नुकसान में
पर्याप्त कमी:
प्राथमिक
उद्देश्य समुदायों
और देशों के जीवन,
आजीविका और सामाजिक,
आर्थिक और पर्यावरणीय
संपत्तियों के
नुकसान को कम करना
था।
2.
लचीलेपन को
मजबूत करना: इसने बेहतर
जोखिम प्रबंधन,
तैयारियों और प्रतिक्रिया
तंत्र के माध्यम
से आपदाओं के प्रति
राष्ट्रों और समुदायों
की लचीलेपन का
निर्माण करने की
मांग की।
3.
विकास नीतियों
में आपदा जोखिम
न्यूनीकरण (डीआरआर)
का एकीकरण: सतत विकास
योजनाओं और नीतियों
में जोखिम न्यूनीकरण
दृष्टिकोण को प्रोत्साहित
किया गया।
4.
प्रारंभिक
चेतावनी प्रणालियों
में सुधार: प्रारंभिक
चेतावनी प्रणालियों
के महत्व और जोखिम
वाले समुदायों
तक सटीक और समय
पर जानकारी के
प्रसार पर जोर
दिया गया।
5.
आपदा तैयारी
को बढ़ाना: आपदाओं
के प्रति तैयारी
और प्रतिक्रिया
के निर्माण के
लिए संस्थानों,
तंत्रों और क्षमताओं
के विकास और मजबूती
को बढ़ावा देना।
6.
प्रमुख कमज़ोर
क्षेत्रों पर ध्यान:
आपदा
जोखिम न्यूनीकरण
में उनकी विशिष्ट
आवश्यकताओं को
पहचानते हुए, महिलाओं,
बच्चों, बुजुर्गों
और विकलांग लोगों
जैसे विशिष्ट कमज़ोर
समूहों पर ध्यान
दिया गया।
सेंदाई फ्रेमवर्क
फॉर एक्शन (एसडीजीएस)
(2015-2030)
आपदा
जोखिम न्यूनीकरण
के लिए सेंदाई
फ्रेमवर्क (एसएफडीआरआर)
2015-2030 एक वैश्विक समझौता
है जिसे मार्च
2015 में जापान के सेंदाई
में आपदा जोखिम
न्यूनीकरण पर तीसरे
संयुक्त राष्ट्र
विश्व सम्मेलन
में अपनाया गया
था। यह ह्योगो
फ्रेमवर्क फॉर
एक्शन (एचएफए) का
स्थान लेता है
और इसका लक्ष्य
है आपदा जोखिम
और हानि को कम करें।
यहां इसके प्रमुख
पहलू हैं:
आपदा
जोखिम न्यूनीकरण
के लिए सेंदाई
फ्रेमवर्क (एसएफडीआरआर)
2015-2030 के लक्ष्य:
1.
आपदा जोखिम
में पर्याप्त कमी:
इसका
उद्देश्य आपदा
जोखिम और जीवन,
आजीविका और स्वास्थ्य,
आर्थिक, भौतिक,
सामाजिक, सांस्कृतिक
और पर्यावरणीय
संपत्तियों में
होने वाले नुकसान
को कम करना है।
2.
लचीलापन बढ़ाना:
विशेष
रूप से कमजोर समुदायों
के बीच उनकी तैयारियों,
प्रारंभिक चेतावनी
प्रणालियों और
प्रतिक्रिया तंत्र
को मजबूत करके
लचीलापन बनाने
के महत्व पर जोर
देता है।
3.
सभी क्षेत्रों
में एकीकरण: सतत विकास
और जलवायु परिवर्तन
अनुकूलन से संबंधित
नीतियों, योजनाओं
और कार्यक्रमों
में आपदा जोखिम
न्यूनीकरण दृष्टिकोण
के एकीकरण को प्रोत्साहित
करता है।
4.
आपदा जोखिम
न्यूनीकरण में
निवेश: नए आपदा जोखिम
को रोकने और मौजूदा
जोखिम को कम करने
के उपायों में
निवेश बढ़ाने के
साथ-साथ आपदा जोखिम
प्रबंधन क्षमता
का समर्थन करने
का आह्वान किया
गया।
5.
वैश्विक सहयोग:
आपदा
जोखिम कम करने
की दिशा में देशों
के प्रयासों में
सहायता करने के
लिए प्रौद्योगिकी
और ज्ञान साझाकरण
सहित अंतर्राष्ट्रीय
सहयोग के महत्व
पर जोर देता है।
6.
प्रगति को मापना:
इसका
उद्देश्य आपदा
जोखिम की समझ में
सुधार करना, आपदा
तैयारियों को बढ़ाना
और आपदा जोखिम
न्यूनीकरण उपायों
के कार्यान्वयन
में प्रगति की
निगरानी करना है।
भारत में आपदा
प्रबंधन, तैयारी
और प्रतिक्रिया
राष्ट्रीय
आपदा प्रबंधन अधिनियम
(2005)
भारत में 2005 में अधिनियमित
राष्ट्रीय आपदा
प्रबंधन अधिनियम
(एनडीएमए), पूरे
देश में प्रभावी
आपदा प्रबंधन और
शमन के लिए कानूनी
ढांचा प्रदान करता
है। यह आपदा प्रतिक्रिया,
तैयारियों और पुनर्प्राप्ति
प्रयासों के समन्वय
के लिए संस्थागत
तंत्र स्थापित
करता है।
राष्ट्रीय
आपदा प्रबंधन अधिनियम
के मुख्य पहलू:
1.
संस्थागत ढांचा
:
·
एनडीएमए स्थापना
: आपदा
प्रबंधन योजनाओं
के नीति निर्माण,
समन्वय और कार्यान्वयन
के लिए शीर्ष निकाय
के रूप में राष्ट्रीय
आपदा प्रबंधन प्राधिकरण
(एनडीएमए) की स्थापना
करता है।
·
राज्य और जिला
प्राधिकरण : क्षेत्रीय
और स्थानीय स्तर
पर आपदा प्रबंधन
की सुविधा के लिए
राज्य आपदा प्रबंधन
प्राधिकरण (एसडीएमए)
और जिला आपदा प्रबंधन
प्राधिकरण (डीडीएमए)
की स्थापना का
आदेश देता है।
2.
शक्तियाँ और
कार्य :
·
नीति निर्माण
: एनडीएमए
को आपदा प्रबंधन
के लिए नीतियां,
योजनाएं और दिशानिर्देश
तैयार करने का
अधिकार देता है।
·
समन्वय : आपदाओं
के दौरान प्रभावी
प्रतिक्रिया के
लिए विभिन्न मंत्रालयों,
विभागों और एजेंसियों
के बीच समन्वय
की सुविधा प्रदान
करता है।
3.
आपदा प्रबंधन
योजनाएँ :
·
तैयारी और कार्यान्वयन
: केंद्र
सरकार, राज्य सरकारों
और अन्य संबंधित
अधिकारियों द्वारा
आपदा प्रबंधन योजनाओं
के निर्माण और
कार्यान्वयन को
निर्देशित करता
है।
4.
प्रतिक्रिया
और राहत उपाय :
·
प्रतिक्रिया
दिशानिर्देश : आपदाओं
पर समय पर और प्रभावी
प्रतिक्रिया के
लिए दिशानिर्देश
जारी करने का प्रावधान
है।
·
राहत उपाय : प्रभावित
व्यक्तियों और
समुदायों को राहत
का प्रावधान सुनिश्चित
करता है।
5.
रोकथाम और शमन
:
·
निवारक उपाय
: आपदाओं
के प्रभाव को कम
करने के लिए रोकथाम,
शमन और क्षमता
निर्माण के उपायों
को प्रोत्साहित
करता है।
·
अनुसंधान और
विकास : आपदा प्रबंधन
के लिए आवश्यक
संसाधनों के अनुसंधान,
प्रशिक्षण और विकास
को बढ़ावा देता
है।
6.
वित्तीय व्यवस्थाएँ
:
·
निधि आवंटन
: आपदाओं
के शमन, तैयारी
और प्रतिक्रिया
के लिए धन के निर्माण
की अनुमति देता
है।
7.
अपराध और दंड
:
·
कानूनी प्रावधान
: राहत
कार्यों में बाधा
डालने, गलत जानकारी
प्रदान करने, या
अधिनियम के तहत
जारी निर्देशों
का पालन करने में
विफल रहने के लिए
अपराध और दंड को
सूचीबद्ध करता
है।
राष्ट्रीय
आपदा प्रबंधन अधिनियम
भारत के आपदा प्रबंधन
प्रयासों को आकार
देने, विभिन्न
आपदाओं से निपटने
के लिए एक संरचित
और समन्वित दृष्टिकोण
सुनिश्चित करने
में महत्वपूर्ण
भूमिका निभाता
है।
आपदा प्रबंधन
पर राष्ट्रीय नीति
(2009)
भारत में 2009 में बनाई
गई आपदा प्रबंधन
पर राष्ट्रीय नीति
(एनपीडीएम) पूरे
देश में व्यापक
आपदा प्रबंधन के
लिए एक रणनीतिक
ढांचे के रूप में
कार्य करती है।
इसका उद्देश्य
आपदाओं के प्रभाव
को प्रभावी ढंग
से कम करने के लिए
रोकथाम, तैयारी
और लचीलापन-निर्माण
की संस्कृति को
बढ़ावा देना है।
आपदा
प्रबंधन पर राष्ट्रीय
नीति की मुख्य
विशेषताएं:
1.
रोकथाम और शमन
:
·
आपदाओं के प्रभाव
को कम करने के लिए
निवारक उपायों
और कमजोरियों को
कम करने के महत्व
पर जोर दिया गया
है।
2.
तैयारी और क्षमता
निर्माण :
·
आपदाओं से प्रभावी
ढंग से प्रतिक्रिया
करने के लिए सभी
स्तरों पर तैयारी
उपायों को बढ़ाने
और क्षमता निर्माण
पर ध्यान केंद्रित
किया गया है।
3.
प्रतिक्रिया
और राहत :
·
आपदाओं के दौरान
त्वरित और कुशल
प्रतिक्रिया के
लिए रणनीतियों
की रूपरेखा तैयार
करता है और प्रभावित
समुदायों को समय
पर राहत सुनिश्चित
करता है।
4.
पुनर्प्राप्ति
और पुनर्निर्माण
:
·
आपदा के बाद
प्रभावित क्षेत्रों
की बहाली और पुनर्वास
पर ध्यान केंद्रित
किया गया है, जिसका
लक्ष्य तेजी से
रिकवरी करना है।
5.
संस्थागत तंत्र
:
·
प्रभावी आपदा
प्रबंधन, समन्वय
और नीतियों के
कार्यान्वयन के
लिए संस्थागत ढांचे
और तंत्र स्थापित
करता है।
6.
सामाजिक सहभाग
:
·
आपदा प्रबंधन
पहल और सामुदायिक
लचीलेपन के निर्माण
में स्थानीय समुदायों
की सक्रिय भागीदारी
पर जोर दिया गया।
7.
अनुसंधान और
विकास :
·
बेहतर आपदा
भविष्यवाणी, रोकथाम
और प्रबंधन के
लिए अनुसंधान,
नवाचार और प्रौद्योगिकियों
के विकास को प्रोत्साहित
करता है।
आपदा
प्रबंधन पर राष्ट्रीय
नीति का उद्देश्य
भारत में आपदा
प्रबंधन के लिए
एक सक्रिय और समग्र
दृष्टिकोण बनाना
है, जिससे यह सुनिश्चित
हो सके कि देश विभिन्न
आपदाओं का सामना
करने और उनसे उबरने
के लिए बेहतर ढंग
से तैयार है।
राष्ट्रीय आपदा
प्रबंधन प्राधिकरण
(एनडीएमए) दिशानिर्देश
भारत में राष्ट्रीय
आपदा प्रबंधन प्राधिकरण
(एनडीएमए) देश भर
में प्रभावी आपदा
प्रबंधन की सुविधा
के लिए दिशानिर्देश
और निर्देश जारी
करता है। ये दिशानिर्देश
आपदाओं के दौरान
तैयारी, प्रतिक्रिया
और पुनर्प्राप्ति
के लिए एक रूपरेखा
के रूप में कार्य
करते हैं। एनडीएमए
दिशानिर्देशों
में शामिल कुछ
प्रमुख पहलू यहां
दिए गए हैं:
1.
आपदा पूर्व
तैयारी :
·
राष्ट्रीय,
राज्य और जिला
स्तर पर आपदा प्रबंधन
योजनाओं के निर्माण
और कार्यान्वयन
को प्रोत्साहित
करता है।
·
जोखिम मूल्यांकन,
भेद्यता विश्लेषण
और प्रारंभिक चेतावनी
प्रणालियों के
महत्व पर जोर देता
है।
2.
प्रतिक्रिया
और राहत :
·
आपदाओं के दौरान
त्वरित और समन्वित
प्रतिक्रिया के
लिए दिशानिर्देश
प्रदान करता है,
जिससे प्रभावित
आबादी की सुरक्षा
और भलाई सुनिश्चित
होती है।
·
कर्मियों, उपकरणों
और राहत आपूर्ति
सहित संसाधनों
के कुशल संयोजन
पर ध्यान केंद्रित
किया गया है।
3.
क्षमता निर्माण
:
·
सरकारी एजेंसियों,
गैर सरकारी संगठनों
और सामुदायिक समूहों
सहित आपदा प्रबंधन
में शामिल विभिन्न
हितधारकों के लिए
प्रशिक्षण कार्यक्रमों
और क्षमता निर्माण
पहल की सिफारिश
करता है।
4.
जागरूकता और
शिक्षा :
·
समुदायों को
आपदा जोखिमों,
तैयारियों के उपायों
और निकासी प्रक्रियाओं
के बारे में शिक्षित
करने के लिए जन
जागरूकता अभियानों
की वकालत करना।
5.
आपदा के बाद
पुनर्प्राप्ति
और पुनर्वास :
·
आपदा के बाद
प्रभावित क्षेत्रों,
बुनियादी ढांचे
और समुदायों की
वसूली और पुनर्वास
के लिए रणनीतियों
और दिशानिर्देशों
की रूपरेखा तैयार
करता है ।
6.
प्रौद्योगिकी
और नवाचार :
·
आपदा प्रबंधन
में प्रौद्योगिकी
और नवाचार के उपयोग
को बढ़ावा देता
है, जैसे जीआईएस
मैपिंग, प्रारंभिक
चेतावनी प्रणाली
और आधुनिक संचार
उपकरण।
7.
सहयोग एवं समन्वय
:
·
आपदाओं के प्रति
एकीकृत और प्रभावी
प्रतिक्रिया सुनिश्चित
करने के लिए विभिन्न
सरकारी एजेंसियों,
विभागों और हितधारकों
के बीच समन्वय
के महत्व पर जोर
दिया गया है।
एनडीएमए
दिशानिर्देश आपदा
प्रबंधन प्रथाओं
और प्रक्रियाओं
को मार्गदर्शन
और मानकीकृत करने
में महत्वपूर्ण
भूमिका निभाते
हैं, जिसका लक्ष्य
आपदाओं के प्रभाव
को कम करना और पूरे
भारत में समुदायों
की लचीलापन बढ़ाना
है।
राष्ट्रीय
आपदा प्रतिक्रिया
बल (एनडीआरएफ), राज्य
आपदा प्रतिक्रिया
बल (एसडीआरएफ), जिला
आपदा प्रतिक्रिया
बल (डीडीआरएफ),
और आपदा मित्र
भारत की आपदा प्रबंधन
प्रणाली के प्रमुख
घटक हैं, प्रत्येक
विभिन्न स्तरों
पर आपदाओं से निपटने
में विशिष्ट भूमिका
निभाते हैं।
1. राष्ट्रीय
आपदा प्रतिक्रिया
बल (एनडीआरएफ):
·
भूमिका : एनडीआरएफ
प्राकृतिक और मानव
निर्मित आपदाओं
पर विशेष प्रतिक्रिया
के उद्देश्य से
गठित एक विशेष
बल है।
·
कार्य : इन्हें
देश भर में आपदाओं
के दौरान बचाव,
राहत और प्रतिक्रिया
कार्यों के लिए
तैनात किया जाता
है।
·
संरचना : इसमें
बाढ़, भूकंप, चक्रवात
आदि जैसी विभिन्न
प्रकार की आपदाओं
के लिए प्रशिक्षित
और सुसज्जित विभिन्न
विशेष बटालियन
शामिल हैं।
·
संचालन : राष्ट्रीय
स्तर पर संचालन
करता है और आवश्यकता
पड़ने पर राज्यों
को सहायता प्रदान
करता है।
2. राज्य
आपदा प्रतिक्रिया
बल (एसडीआरएफ):
·
भूमिका : एसडीआरएफ
का गठन प्रत्येक
राज्य द्वारा अपने
अधिकार क्षेत्र
में आपदाओं का
जवाब देने के लिए
किया जाता है।
·
कार्य : एनडीआरएफ
के समान लेकिन
राज्य स्तर पर
संचालित होता है,
आपदा प्रतिक्रिया,
राहत और पुनर्प्राप्ति
में सहायता करता
है।
·
संरचना : इसमें
संबंधित राज्य
में प्रचलित विभिन्न
प्रकार की आपदाओं
के लिए प्रशिक्षित
और सुसज्जित कर्मी
और टीमें शामिल
हैं।
3. जिला
आपदा प्रतिक्रिया
बल (डीडीआरएफ):
·
भूमिका : कुछ राज्यों
में जिला स्तर
पर जिला आपदा प्रतिक्रिया
बल हो सकते हैं,
हालांकि हर जिले
में एक नहीं है।
·
कार्य : एनडीआरएफ
और एसडीआरएफ के
समान लेकिन जिला
स्तर पर संचालित
होता है, आपदा प्रतिक्रिया,
बचाव और प्रारंभिक
राहत प्रयासों
में सहायता करता
है।
·
संरचना : जिले
के भीतर आपदाओं
के प्रबंधन के
लिए प्रशिक्षित
कर्मियों और संसाधनों
का समावेश है।
4. आपदा
मित्र:
·
भूमिका : आपदा
मित्र का तात्पर्य
आपदाओं के दौरान
सहायता करने के
लिए विभिन्न आपदा
प्रबंधन प्राधिकरणों
द्वारा प्रशिक्षित
स्वयंसेवकों या
व्यक्तियों से
है।
·
कार्य : वे समुदाय-आधारित
आपदा तैयारी, प्रतिक्रिया
और जागरूकता में
महत्वपूर्ण भूमिका
निभाते हैं।
·
संरचना : इसमें
स्थानीय समुदायों
के प्रशिक्षित
व्यक्ति शामिल
हैं जो स्वयंसेवकों
या सहायक कर्मचारियों
के रूप में आपदा
प्रबंधन प्रयासों
में योगदान करते
हैं।
ये बल
और स्वयंसेवक भारत
में समग्र आपदा
प्रबंधन ढांचे
को बढ़ाते हुए,
राष्ट्रीय स्तर
से लेकर जमीनी
स्तर तक आपदाओं
के लिए एक कुशल
और प्रभावी प्रतिक्रिया
सुनिश्चित करने
के लिए सहयोगात्मक
रूप से काम करते
हैं।
केस स्टडी: कोविड-19
महामारी - आपदा
प्रबंधन प्रयास
कोविड-19
महामारी ने एक
अभूतपूर्व वैश्विक
चुनौती पेश की,
जिसके प्रभाव को
कम करने के लिए
व्यापक आपदा प्रबंधन
रणनीतियों की आवश्यकता
थी। यहां महामारी
के दौरान आपदा
प्रबंधन प्रयासों
का अवलोकन दिया
गया है:
**1. तैयारी
और शीघ्र प्रतिक्रिया
:
·
खतरे की पहचान
: जैसे
ही वायरस उभरा,
देशों ने खतरे
की गंभीरता और
संभावित प्रभाव
को समझने के लिए
निगरानी और जोखिम
मूल्यांकन शुरू
कर दिया।
·
निवारक उपाय
: सरकारों
ने प्रसार को धीमा
करने के लिए यात्रा
प्रतिबंध, सीमा
नियंत्रण और सार्वजनिक
स्वास्थ्य सलाह
जैसे निवारक उपाय
लागू किए।
**2. स्वास्थ्य
सेवा बुनियादी
ढांचे को मजबूत
बनाना :
·
संसाधन आवंटन
: स्वास्थ्य
देखभाल के बुनियादी
ढांचे को बढ़ाने
के प्रयास किए
गए, जिसमें संगरोध
सुविधाएं स्थापित
करना, आईसीयू बेड
बढ़ाना और पीपीई
किट और वेंटिलेटर
जैसी चिकित्सा
आपूर्ति की खरीद
शामिल है।
·
टीकाकरण अभियान
: प्रसार
को नियंत्रित करने
और गंभीरता को
कम करने के लिए
टीकों का विकास
और तेजी से रोलआउट
एक वैश्विक प्राथमिकता
बन गई।
**3. सामुदायिक
सहभागिता एवं जागरूकता
:
·
सार्वजनिक
जागरूकता : वायरस,
निवारक उपायों
और टीकाकरण के
महत्व के बारे
में सार्वजनिक
जागरूकता बढ़ाने
के लिए व्यापक
अभियान चलाए गए।
·
सामुदायिक
भागीदारी : समुदायों
ने दिशानिर्देशों
का पालन करने, कमजोर
समूहों का समर्थन
करने और रोकथाम
प्रयासों में अधिकारियों
की सहायता करने
में सक्रिय रूप
से भाग लिया।
**4. प्रौद्योगिकी
और नवाचार :
·
संपर्क ट्रेसिंग
ऐप्स : प्रौद्योगिकी
ने ट्रैकिंग और
प्रसार को नियंत्रित
करने के लिए संपर्क
ट्रेसिंग ऐप्स
के विकास में महत्वपूर्ण
भूमिका निभाई।
·
टेलीमेडिसिन
और दूरस्थ कार्य
: विभिन्न
क्षेत्रों में
स्वास्थ्य देखभाल
की पहुंच और निरंतरता
सुनिश्चित करने
के लिए टेलीमेडिसिन
और दूरस्थ कार्य
प्रथाओं को अपनाया
गया।
**5. सरकारी
नीतियां और अंतर्राष्ट्रीय
सहयोग :
·
नीति निर्माण
: सरकारों
ने प्रभावित आबादी
का समर्थन करने
के लिए वित्तीय
सहायता, आर्थिक
प्रोत्साहन और
सामाजिक सुरक्षा
के लिए नीतियां
बनाईं।
·
वैश्विक सहयोग
: सरकारों,
स्वास्थ्य संगठनों
और शोधकर्ताओं
के बीच अंतर्राष्ट्रीय
सहयोग ने सूचना
साझा करने, टीका
विकास और संसाधन
वितरण की सुविधा
प्रदान की।
**6. चुनौतियाँ
और अनुकूलन :
·
चुनौतियों
पर काबू पाना : बदलती
परिस्थितियों
के अनुरूप ढलना,
गलत सूचना को संबोधित
करना और मानसिक
स्वास्थ्य संबंधी
चिंताओं का प्रबंधन
करना महत्वपूर्ण
चुनौतियाँ बन गईं।
·
लचीलापन और
अनुकूलनशीलता
: अधिकारियों
ने संकट को प्रभावी
ढंग से प्रबंधित
करने के लिए वैज्ञानिक
साक्ष्य और वास्तविक
समय डेटा के आधार
पर रणनीतियों को
अपनाया।
कोविड-19
महामारी ने मजबूत
आपदा प्रबंधन रणनीतियों
के महत्व पर प्रकाश
डाला, जिसमें स्वास्थ्य,
शासन, प्रौद्योगिकी
और सामुदायिक भागीदारी
से जुड़े बहु-विषयक
दृष्टिकोण की आवश्यकता
है। प्रयास वायरस
के प्रभाव को कम
करने, स्वास्थ्य
देखभाल क्षमताओं
को बढ़ाने और ऐसी
वैश्विक स्वास्थ्य
आपात स्थितियों
के सामने लचीलेपन
को बढ़ावा देने
पर केंद्रित हैं।
केस स्टडी: भूकंप
आपदा प्रबंधन प्रयास
1. भूकंप
पूर्व तैयारी :
·
जोखिम मूल्यांकन
और तैयारी योजनाएं
: संवेदनशीलता
आकलन और भूकंपीय
जोखिम विश्लेषण
ने उच्च जोखिम
वाले क्षेत्रों
की पहचान करने
में मदद की। आपदा
प्रबंधन प्राधिकरणों
ने प्रतिक्रिया
योजनाएँ तैयार
कीं और उनका अभ्यास
किया।
2. प्रतिक्रिया
एवं बचाव कार्य
:
·
तत्काल प्रतिक्रिया
: प्रशिक्षित
आपातकालीन प्रतिक्रिया
टीमों को तेजी
से खोज और बचाव
कार्यों के लिए
तैनात किया गया,
जो जीवन बचाने,
चिकित्सा सहायता
प्रदान करने और
प्रभावित क्षेत्रों
को खाली कराने
पर ध्यान केंद्रित
कर रहे थे।
·
अंतर्राष्ट्रीय
सहायता : बचाव कार्यों
में सहायता और
विशेषज्ञता के
लिए अंतर्राष्ट्रीय
संगठनों और पड़ोसी
देशों के साथ समन्वय।
3. भूकंप
के बाद पुनर्प्राप्ति
:
·
अस्थायी आश्रय
और बुनियादी आवश्यकताएँ
: प्रभावित
आबादी को अस्थायी
आश्रय, भोजन, पानी
और चिकित्सा सहायता
का प्रावधान। विस्थापित
व्यक्तियों के
रहने के लिए राहत
शिविरों की स्थापना।
·
बुनियादी ढांचे
की बहाली : आवश्यक
सेवाओं की बहाली
सुनिश्चित करने
के लिए सड़कों,
पुलों और अस्पतालों
जैसे महत्वपूर्ण
बुनियादी ढांचे
को बहाल करने पर
ध्यान केंद्रित
करें।
4. दीर्घकालिक
पुनर्वास और पुनर्निर्माण
:
·
पुनर्वास कार्यक्रम
: प्रभावित
समुदायों के लिए
दीर्घकालिक पुनर्वास
कार्यक्रमों का
कार्यान्वयन, जिसमें
आजीविका सहायता,
मनोसामाजिक
परामर्श और बच्चों
के लिए शिक्षा
शामिल है।
·
बिल्डिंग कोड
और पुनर्निर्माण
: बिल्डिंग
कोड को मजबूत करना,
भूकंप प्रतिरोधी
संरचनाओं का निर्माण
करना, और भविष्य
में होने वाले
नुकसान को रोकने
के लिए कमजोर इमारतों
को फिर से तैयार
करना।
5. सामुदायिक
जुड़ाव और शिक्षा
:
·
सार्वजनिक
जागरूकता कार्यक्रम
: जागरूकता
अभियानों और अभ्यासों
के माध्यम से समुदायों
को भूकंप की तैयारियों,
सुरक्षा उपायों
और निकासी प्रोटोकॉल
के बारे में शिक्षित
करना।
·
स्थानीय भागीदारी
: आपदा
जोखिम न्यूनीकरण
रणनीतियों में
स्थानीय समुदायों
को शामिल करना
और उन्हें बुनियादी
प्राथमिक चिकित्सा
और बचाव तकनीकों
में प्रशिक्षित
करना।
6. अनुसंधान
एवं प्रौद्योगिकी
एकीकरण :
·
प्रारंभिक
चेतावनी प्रणालियाँ
: अलर्ट
प्रदान करने और
तत्काल प्रभावों
को कम करने के लिए
भूकंप पूर्व चेतावनी
प्रणालियों के
विकास के लिए प्रौद्योगिकी
का एकीकरण।
·
भूकंपीय अनुसंधान
: भूकंपीय
गतिविधियों को
बेहतर ढंग से समझने
और भविष्यवाणी
क्षमताओं में सुधार
करने के लिए विशेषज्ञों
के बीच चल रहे अनुसंधान
और सहयोग।
7. चुनौतियाँ
एवं अनुकूलन :
·
लॉजिस्टिक
चुनौतियाँ : दूरदराज
और प्रभावित क्षेत्रों,
खासकर ऊबड़-खाबड़
इलाकों या घनी
आबादी वाले क्षेत्रों
में जल्दी पहुंचने
के लिए लॉजिस्टिक
बाधाओं पर काबू
पाना।
·
रणनीतियों
को अपनाना : अधिक
प्रभावी आपदा प्रबंधन
के लिए पिछले अनुभवों
और तकनीकी प्रगति
के आधार पर आपदा
प्रतिक्रिया रणनीतियों
का निरंतर परिशोधन।
भूकंप
आपदा प्रबंधन में
बहु-आयामी दृष्टिकोण
शामिल है, जिसमें
सक्रिय तैयारी,
त्वरित प्रतिक्रिया,
व्यापक पुनर्प्राप्ति
योजनाएं और सामुदायिक
भागीदारी शामिल
है। प्रयास हताहतों
की संख्या को कम
करने, तत्काल सहायता
सुनिश्चित करने
और प्रभावित आबादी
के लिए दीर्घकालिक
पुनर्प्राप्ति
और लचीलेपन की
सुविधा प्रदान
करने पर केंद्रित
हैं।
केस
स्टडी: अग्निशमन
आपदा प्रबंधन प्रयास
1. तैयारी
एवं रोकथाम :
·
जोखिम मूल्यांकन
और योजना : अग्नि-संभावित
क्षेत्रों की पहचान
करना और रोकथाम
योजनाएं विकसित
करना। उत्तरदाताओं
और जनता को अग्नि
सुरक्षा प्रोटोकॉल
में प्रशिक्षित
करने के लिए नियमित
अग्नि अभ्यास और
अभ्यास।
·
जन जागरूकता
अभियान : समुदायों
को आग के खतरों,
सुरक्षा उपायों
और शीघ्र रिपोर्टिंग
के महत्व के बारे
में शिक्षित करना।
2. तीव्र
प्रतिक्रिया एवं
बचाव कार्य :
·
त्वरित आपातकालीन
प्रतिक्रिया : आग पर
काबू पाने और बुझाने
के लिए विशेष उपकरणों
से सुसज्जित अग्निशमन
टीमों की त्वरित
तैनाती।
·
समन्वय और संचार
: अग्निशमन
एजेंसियों, स्थानीय
अधिकारियों और
संबंधित हितधारकों
के बीच प्रभावी
समन्वय। प्रतिक्रिया
प्रयासों को सुव्यवस्थित
करने के लिए संचार
प्रणालियों का
उपयोग।
3. राहत
एवं पुनर्वास :
·
चिकित्सा सहायता
और सहायता : आग से
प्रभावित लोगों
को चिकित्सा सहायता
प्रदान करना, जिसमें
जलने और धुएं में
साँस लेने के उपचार
भी शामिल हैं।
·
अस्थायी आश्रय
और राहत आपूर्ति
: विस्थापित
व्यक्तियों और
प्रभावित समुदायों
के लिए अस्थायी
आश्रय, भोजन और
आवश्यक आपूर्ति
की व्यवस्था करना।
4. प्रौद्योगिकी
एकीकरण और नवाचार
:
·
आधुनिक अग्निशमन
उपकरण : कुशल अग्नि
शमन के लिए उन्नत
अग्निशमन उपकरणों
और उपकरणों जैसे
ड्रोन, थर्मल इमेजिंग
और विशेष वाहनों
का उपयोग।
·
आग प्रतिरोधी
बुनियादी ढाँचा
: आग
के खतरों को कम
करने के लिए आग
प्रतिरोधी निर्माण
सामग्री और शहरी
नियोजन को अपनाना।
5. सामुदायिक
सहभागिता एवं प्रशिक्षण
:
·
सामुदायिक
भागीदारी : स्थानीय
समुदायों को बुनियादी
अग्निशमन तकनीकों,
निकासी प्रक्रियाओं
और समुदाय-आधारित
प्रतिक्रिया टीमों
के गठन में प्रशिक्षण
देना।
·
स्वयंसेवी
भागीदारी : अग्निशमन
प्रयासों में स्वयंसेवी
भागीदारी को प्रोत्साहित
करना और उन्हें
आवश्यक प्रशिक्षण
प्रदान करना।
6. पर्यावरण
बहाली और पुनर्प्राप्ति
:
·
पारिस्थितिक
पुनर्वास : आग लगने
के बाद के प्रयास
प्रभावित क्षेत्रों
में पारिस्थितिक
बहाली, पेड़ों
को फिर से लगाने
और मिट्टी के कटाव
को रोकने पर ध्यान
केंद्रित करते
हैं।
·
पुनर्निर्माण
और सहायता : क्षतिग्रस्त
बुनियादी ढांचे
का पुनर्निर्माण
और प्रभावित व्यवसायों
और आजीविका के
लिए सहायता प्रदान
करना।
7. चुनौतियाँ
एवं अनुकूलन :
·
चरम स्थितियाँ
: चरम
मौसम की स्थिति,
इलाके की चुनौतियों
और कुछ क्षेत्रों
में सीमित पहुंच
से निपटना।
·
सतत प्रशिक्षण
और नवाचार : निरंतर
प्रशिक्षण, नवीन
अग्निशमन तकनीकों
को अपनाने और पिछले
अनुभवों से सीखकर
नई चुनौतियों का
अनुकूलन।
अग्निशमन
आपदा प्रबंधन के
लिए तैयारी, त्वरित
प्रतिक्रिया और
सामुदायिक भागीदारी
के संयोजन की आवश्यकता
होती है। प्रयास
आग को रोकने, उन
पर काबू पाने के
लिए त्वरित प्रतिक्रिया
देने और प्रभावित
व्यक्तियों और
समुदायों को राहत
और पुनर्वास प्रदान
करने पर केंद्रित
हैं। प्रभावी अग्निशमन
रणनीतियों के लिए
प्रौद्योगिकी
का एकीकरण और चल
रहा प्रशिक्षण
महत्वपूर्ण है।
केस स्टडी: आंधी
और बिजली आपदा
प्रबंधन प्रयास
1. पूर्व
चेतावनी प्रणाली
और तैयारी :
·
मौसम संबंधी
पूर्वानुमान : तूफान
और बिजली गिरने
की घटनाओं की पहले
से भविष्यवाणी
करने के लिए मौसम
पूर्वानुमान का
उपयोग।
·
प्रारंभिक
चेतावनी अलर्ट
: तूफान
की आशंका वाले
समुदायों को विभिन्न
संचार चैनलों के
माध्यम से समय
पर अलर्ट जारी
करना।
2. जन
जागरूकता एवं शिक्षा
:
·
सामुदायिक
शिक्षा : तूफान
के खतरों, बिजली
सुरक्षा उपायों
और आपातकालीन प्रतिक्रिया
प्रोटोकॉल के बारे
में समुदायों को
शिक्षित करने के
लिए जागरूकता अभियान
चलाना।
·
प्रशिक्षण
और अभ्यास : सुरक्षित
आश्रयों की तलाश
करने और बिजली
सुरक्षा का अभ्यास
करने के लिए व्यक्तियों
को तैयार करने
के लिए अभ्यास
और प्रशिक्षण सत्र
आयोजित करना।
3. बिजली
सुरक्षा उपाय :
·
सुरक्षित आश्रय
प्रोटोकॉल : लोगों
को तूफान के दौरान
बिजली से सुरक्षा
वाली इमारतों या
बंद वाहनों जैसे
सुरक्षित आश्रयों
की तलाश करने की
सलाह देना।
·
सुरक्षा दिशानिर्देश
: बिजली
की गतिविधि के
दौरान खुले मैदानों,
पृथक पेड़ों, ऊंची
संरचनाओं और जल
निकायों से बचने
जैसे सुरक्षा उपायों
को बढ़ावा देना।
4. प्रतिक्रिया
और आपातकालीन प्रबंधन
:
·
आपातकालीन
प्रतिक्रिया टीमें
: बिजली
से संबंधित घटनाओं
को संभालने और
तत्काल चिकित्सा
सहायता प्रदान
करने के लिए सुसज्जित
आपातकालीन प्रतिक्रिया
टीमें तैयार करना।
·
अधिकारियों
के साथ समन्वय
: बिजली
से संबंधित दुर्घटनाओं
के मामले में त्वरित
प्रतिक्रिया के
लिए स्थानीय अधिकारियों
और आपातकालीन सेवाओं
के साथ समन्वय
करना।
5. तकनीकी
एकीकरण और नवाचार
:
·
बिजली का पता
लगाने वाली प्रणालियाँ
: वास्तविक
समय की निगरानी
और बिजली के हमलों
की भविष्यवाणी
के लिए उन्नत बिजली
का पता लगाने वाली
प्रणालियों का
उपयोग करना।
·
मोबाइल एप्लिकेशन
: जनता
तक बिजली की चेतावनी
और सुरक्षा निर्देश
प्रसारित करने
के लिए मोबाइल
एप्लिकेशन विकसित
करना।
6. घटना
के बाद सहायता
और पुनर्प्राप्ति
:
·
चिकित्सा सहायता
और पुनर्वास : बिजली
गिरने से बचे लोगों
को चिकित्सा सहायता
और पुनर्वास सहायता
प्रदान करना।
·
सामुदायिक
सहायता : पुनर्प्राप्ति
प्रयासों में समुदायों
को शामिल करना,
परामर्श प्रदान
करना और प्रभावित
परिवारों को सहायता
प्रदान करना।
7. चुनौतियाँ
एवं अनुकूलन :
·
पहुंच और संचार
: दूरदराज
के क्षेत्रों तक
पहुंचने से संबंधित
चुनौतियों का समाधान
करना और अलर्ट
का प्रभावी संचार
सुनिश्चित करना।
·
निरंतर सुधार
: फीडबैक
और उभरती प्रौद्योगिकियों
के आधार पर बिजली
सुरक्षा प्रोटोकॉल
की निरंतर समीक्षा
और सुधार।
आंधी
और बिजली आपदा
प्रबंधन प्रारंभिक
चेतावनियों, सार्वजनिक
शिक्षा और सुरक्षा
उपायों को लागू
करने के माध्यम
से रोकथाम पर ध्यान
केंद्रित करता
है। बिजली से संबंधित
घटनाओं के दौरान
और बाद में हताहतों
की संख्या को कम
करने और प्रभावी
सहायता प्रदान
करने के लिए त्वरित
प्रतिक्रिया, समन्वय
और सामुदायिक भागीदारी
महत्वपूर्ण है।
प्रौद्योगिकी
का एकीकरण और प्रतिक्रिया
रणनीतियों में
निरंतर सुधार आपदा
प्रबंधन प्रयासों
को और बढ़ाता है।